بقلم: عبد المنعم مكي
في وقت تتواصل فيه تداعيات الحرب على لبنان، وتواجه المجتمعات المحلية تحديات النزوح والدمار وفقدان مقومات الحياة، تتجدد الأسئلة بشأن موقع النساء في جهود السلام والأمن، ومدى الاعتراف بدورهن في حماية مجتمعاتهن والمشاركة في القرارات التي تؤثر على مستقبلهن.
خلال أسبوع المرأة والسلام والأمن في مقر الأمم المتحدة بنيويورك، تحدثت أخبار الأمم المتحدة مع رنا رحّال منسقة قسم النوع الاجتماعي في اليونيفيل، وشيرين الجردي الناشطة في مجال بناء السلام، حول التحديات التي تواجه النساء في لبنان، وضرورة الاستماع إلى أصواتهن وضمان مشاركتهن الفعلية في جهود السلام وصنع القرار.
اليونيفيل: سنوات من بناء الثقة والعمل مع النساء
ومع اقتراب انتهاء ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) - وفق قرار من مجلس الأمن الدولي - تبرز تساؤلات بشأن مستقبل مشاركة النساء في صنع القرار وضمان حمايتهن. فكيف يمكن تحويل الالتزامات الدولية بشأن المرأة والسلام والأمن إلى واقع ملموس؟
بالنسبة إلى رنا رحّال، لم يكن دور اليونيفيل في تعزيز أجندة المرأة والسلام والأمن مقتصرا على المبادرات والبرامج، بل ارتبط أساسا بوجود البعثة على الأرض، وفي قلب المجتمعات التي عاشت النزاعات والمعاناة.
وقالت إن الحرب وتداعياتها تسببتا في نزوح نصف سكان جنوب لبنان إلى مناطق أخرى من البلاد أو إلى الخارج، مؤكدة أن حفظة السلام كانوا – على امتداد سنوات عملهم – حاضرين في المجتمعات التي شهدت الدمار والموت والمعاناة.
وأضافت: "في مناطق النزاع، يكون حفظة السلام حيث لا يكون الآخرون"، مشيرة إلى أن وجودهم وسط المجتمعات المحلية جعلهم، بالنسبة إلى كثيرين، بمثابة عائلة تشاركهم المآسي والتحديات.
أُنشئت وحدة النوع الاجتماعي في اليونيفيل في عام 2010. وبدأ العمل على ترسيخ أجندة المرأة والسلام والأمن ضمن أنشطة البعثة العسكرية والمدنية. ومن أبرز نتائج هذا العمل، وفقا للسيدة رحال، إنشاء ثلاث مجموعات محلية تضم اليوم أكثر من 300 امرأة من قرى ومناطق وخلفيات دينية وطائفية واجتماعية مختلفة.
وأوضحت رحّال أن هذه المجموعات أتاحت للنساء التواصل مع قيادة البعثة والتعبير مباشرة عن احتياجاتهن ومخاوفهن ومطالبهن، كما ساهمت في إيصال أصواتهن إلى الحكومة اللبنانية والمشاركة في إعداد المسودة الأولى لخطة العمل الوطنية بشأن المرأة والسلام والأمن، تنفيذا لقرار مجلس الأمن رقم 1325.
وأبدت السيدة رنا رحال مخاوف بشأن مستقبل هذه الجهود مع اقتراب انتهاء ولاية اليونيفيل، خصوصا أن القوة الأممية لم يقتصر عملها على تعزيز المشاركة السياسية، بل عملت أيضا على التمكين الاقتصادي، ونظمت معارض لتسويق منتجات النساء وورشا تدريبية، وخصصت 15 في المئة من ميزانية مشاريعها ذات الأثر السريع لمبادرات تستهدف النساء والفتيات.
وقالت رحّال إن اليونيفيل لا تزال تنظم أنشطة ولقاءات يومية مع النساء، بمن فيهن النازحات اللواتي يقمن في المدارس ومراكز الإيواء غير الرسمية.
واستذكرت سؤالا من إحدى النسوة النازحات في جنوب لبنان: "ماذا يمكننا أن نفعل حتى نمنع غياب اليونيفيل؟ هل تريدون منا أن نتظاهر في الطرقات؟"
وترى رحّال أن هذه الكلمات تعكس حجم الثقة التي بُنيت على مدى سنوات، محذرة من أن العلاقات مع المجتمعات المتضررة لا يمكن تأسيسها بين ليلة وضحاها.
قبل المشاركة في السلام... النساء بحاجة إلى الأمان
غير أن رحّال تشدد على أن الحديث عن إشراك النساء في القرارات الأمنية وتنفيذ القرار 1701 لا يمكن فصله عن واقعهن المعيشي. وتقول إن أكثر من أربعين قرية تضررت منازلها، وإن كثيرا من النساء فقدن أفرادا من عائلاتهن، ولا يستطعن حتى الآن العودة إلى مناطقهن.
وتضيف: "عندما تبدأ الحروب، يتراجع دور النساء إلى الخلف، ولا سيما إذا لم يكنّ موجودات أصلا على طاولة الحوار وصنع القرار".
وتشرح أن الأم التي لا تستطيع تأمين الدواء لابنها المريض لن تتمكن من حضور اجتماع، وأن المرأة التي تخشى على بناتها في مركز إيواء لن تستطيع تركهن للذهاب إلى العمل.
وقالت إن النساء يتحملن أعباء مضاعفة خلال الحرب، تشمل رعاية الجرحى والمرضى والنازحين، ودفن الموتى، والحفاظ على تماسك الأسرة، فضلا عن تزايد مخاطر العنف المنزلي.
العلم الأزرق في الجنوب
وبعد 18 عاما من العمل مع اليونيفيل، تلخص رحّال أحد أبرز دروس تجربتها بالقول إن النجاح يتطلب أن يصبح العاملون جزءا من المجتمع الذي يخدمونه، لا أن يكتفوا بمراقبة واقعه من بعيد.
وتستحضر رنا، في هذا السياق، دارا للأيتام في تبنين ترفع علم الأمم المتحدة، وقد كتبت الفتيات اليتيمات تحت العلم كلمات تعبّر عن ارتباطهن به: "لقد أصبح العلم الأزرق هو اللون الأزرق الوحيد الذي لا يزال حاضرا في بعض الأماكن في الجنوب".
وأبدت رحال أملا في أن يستمر وجود الأمم المتحدة في جنوب لبنان بعد انتهاء مهمة اليونيفيل، وقالت: "أتمنى من كل قلبي ألا نخذل هذا المجتمع الذي عانى كثيرا، وأن نأخذ تطلعاته ومطالبه في الاعتبار".
من التهميش إلى المطالبة بمساحة حقيقية
أما شيرين الجردي، الناشطة في مجال بناء السلام فترى أن إحدى أبرز الفجوات بين الالتزامات الدولية والواقع تتمثل في غياب التمثيل الفعلي للنساء، ولا سيما النساء العاملات على الأرض. وتقول إن غياب أصوات المجتمع المدني عن النقاشات الدولية يعني أيضا غياب الأولويات والتحديات التي تواجه المجتمعات المتضررة.
وتشير إلى أن النساء قد يحضرن في بعض المواقع السياسية والأمنية، لكنهن يظللن بعيدات عن القرارات المتعلقة بالسلام، متسائلة عن مدى مراعاة اتفاقات وقف إطلاق النار لاحتياجات النساء والأطفال والفئات المهمشة.
وطالبت الجردي المجتمع الدولي بمراجعة عمليات نقل الأسلحة إلى مناطق النزاع، والالتزام بالمساءلة والمحاسبة، ووقف الحروب بصورة فعلية، بدل الاكتفاء باتفاقات لا تنعكس على حياة السكان.
كما ربطت بين العسكرة والأضرار البيئية والعدالة المناخية، مشيرة إلى أن التعامل مع هذه القضايا بصورة منفصلة لن يؤدي إلى حلول مستدامة. وتشير إلى أن آثار الأسلحة لا تقتصر على الخسائر البشرية، بل تمتد إلى المياه والتربة والهواء والبحر الأبيض المتوسط.
مبادرة بقيادة النساء لمتابعة وقف إطلاق النار
وفي مواجهة الفجوة بين الخطاب والممارسة، تعمل الجردي مع زميلات لها على مبادرة في لبنان تحمل اسم "البنية التحتية للسلام بقيادة النساء".
وقالت إن المبادرة تهدف إلى إنشاء آلية مؤسسية لرصد الانتهاكات المتعلقة بوقف إطلاق النار من منظور إنساني، والمساهمة في متابعة الظروف اللازمة لعودة السكان إلى منازلهم، بما يشمل الأمن والخدمات الأساسية والجهات المسؤولة عن ضمان العودة.
وتؤكد الجردي أن النساء قادرات على أداء دور عملي في هذه المجالات، ولا ينبغي أن يبقى حضورهن محصورا في الشعارات أو التدريبات. وعن ذلك تقول: "النساء لا يحتجن إلى مزيد من التدريب بقدر حاجتهن إلى المساحة والفرصة. هن يعملن بالفعل، وهن صانعات للسلام. استمعوا إليهن".
وأكدت أن الإرادة السياسية تظل شرطا أساسيا لتحويل التدريبات والالتزامات إلى مشاركة فعلية، مشددة على ضرورة إتاحة الفرص للنساء للمساهمة في صنع القرارات ومتابعة تنفيذها.
ووجهت الجردي رسالة إلى أعضاء مجلس الأمن، دعتهم فيها إلى العودة إلى روح القرار 1325 والاستماع إلى المجتمع المدني وإلى الأصوات القادمة من الميدان. وقالت: "نحن موجودات هنا، فاستمعوا إلينا، وامنحونا المساحة التي تمكّننا من القيام بدور حقيقي وفعال".
